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根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、商务部等八部委《关于进一步促进茧丝绸行业健康发展的意见》(商运发〔2013〕358号)，编制茧丝绸行业“十三五”发展纲要，为“十三五”期间我国茧丝绸行业发展提供指导和依据。

一、“十二五”回顾

“十二五”期间，我国茧丝绸行业深化贸工农一体化改革，以“调结构、创品牌、促升级”为主线，基本完成了“十二五”初制定的各项目标，在结构调整、科技进步、品牌建设、文化传承等方面取得了显著成效。五年累计实现蚕农直接收入1115.4亿元，规模以上企业产值6413.0亿元，真丝绸商品出口166.0亿美元，为富农减贫、保护生态、繁荣经济做出了重要贡献。